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CCT aprova incentivos para investimentos em pesquisa na saúde

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A Comissão de Ciência e Tecnologia (CCT) aprovou nesta quarta-feira (4) a criação de incentivos para a inovação e a pesquisa científica no setor de saúde, com foco no combate a epidemias. O PL 4.465/2021 altera a legislação para direcionar recursos públicos à pesquisa científica e estimular investimentos privados na área de saúde. 

Apresentado pelo senador Alessandro Vieira (MDB-SE), o projeto recebeu voto favorável do relator, o senador Izalci Lucas (PSDB-DF), e agora segue para análise da Comissão de Assuntos Sociais (CAS), onde terá votação terminativa — seguindo então para análise da Câmara caso aprovado.

Para Alessandro Vieira, a pandemia de covid-19 mostrou a necessidade de fortalecer o SUS. “Diante do que presenciamos durante a pandemia, pode-se concluir que apenas o investimento direcionado à ciência, tecnologia e inovação em saúde tem potencial para reduzir drasticamente os custos do SUS, aumentar sua eficiência e melhorar a qualidade de vida da população”, diz o senador na justificação do projeto.

Segundo Izalci Lucas, a pandemia evidenciou a vulnerabilidade das cadeias globais de suprimentos, com desorganização do fornecimento internacional de insumos, equipamentos médico-hospitalares, medicamentos e imunizantes.

— Essa disrupção expôs a dependência externa do Brasil em segmentos críticos da indústria e demonstrou a necessidade de fortalecimento da capacidade nacional de pesquisa, desenvolvimento, produção e inovação em saúde, de modo a reduzir riscos de desabastecimento e a assegurar resposta mais célere e eficaz a futuras crises sanitárias — afirmou.

O relator apresentou emendas para limitar a cinco anos a vigência dos benefícios tributários previstos no projeto e condicionar os benefícios à apresentação da estimativa de impacto orçamentário financeiro e ao atendimento das exigências de compensação ou neutralidade fiscal. As emendas também designam órgãos gestores responsáveis pelo acompanhamento e pela avaliação dos benefícios, com definição de objetivos, indicadores e metas.

Incentivos

Pelo texto aprovado, o Fundo Social, regido pela Lei 12.351, de 2010, deverá destinar recursos a projetos científicos na mesma área, aprovados pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, voltados para a superação de desafios sanitários e epidemiológicos do Sistema Único de Saúde, desenvolvidos em Instituição Científica, Tecnológica e de Inovação (ICT) pública.

Além disso, a proposta estabelece incentivos fiscais para doações aos fundos patrimoniais de universidades públicas e instituições científicas ou de educação profissional e tecnológica. Por exemplo, tais doações poderão ser deduzidas da apuração do lucro real e da base de cálculo da contribuição social sobre o lucro líquido (CSLL), até o limite de 1,5% do lucro operacional. Elas também poderão ser deduzidas na apuração do imposto de renda de pessoa física. Os incentivos fiscais valerão a partir do primeiro dia do ano-calendário subsequente ao de sua entrada em vigor, e por cinco anos a partir daí.

Outra norma alterada é a Lei do Bem (Lei 11.196, de 2005), que já permite a exclusão, na apuração do lucro líquido e na determinação do lucro real e da base de cálculo da CSLL, de até 60% dos investimentos em pesquisa tecnológica. Caso a pesquisa seja na área de saúde, essa exclusão poderá chegar a 100%. 

Emendas

O texto original prevê a alteração da Lei 11.540, de 2007, para que fossem destinados recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) para temas específicos da saúde. O relator, no entanto, entendeu que o fundo já financia pesquisas na área da saúde e tem mecanismos próprios para decidir onde investir.

Para Izalci, deixar a decisão nas mãos do Comitê Gestor do FNDCT garante mais flexibilidade para escolher prioridades conforme a necessidade do momento, inclusive em situações de emergência sanitária. A avaliação é que vincular recursos por lei a um tema específico poderia limitar essa gestão.

O relator também apresentou emendas para adequar o texto a normas que foram aprovadas após sua apresentação. Uma delas altera a redação do art. 3º para compatibilizá-lo com a Lei 15.164, de 2025, que modificou dispositivos da Lei 12.351, de 2010. Além disso, a proposta muda a cláusula de vigência da futura lei.

Agência Senado (Reprodução autorizada mediante citação da Agência Senado)

Fonte: Agência Senado

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CCT aprova 41 concessões e renovações para emissoras de rádio

Publicados

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Solicitante

Local

Relator

Modalidade

Tipo

Associação Prestadora de Serviços à Comunidade Miguelopolense

 PDL 322/2021

Miguelópolis (SP)

senador Astronauta Marcos Pontes (PL-SP)

Renovação

Autorização

Associação Beneficente Cultural de Comunicação Comunitária Solidariedade de Arealva, 

PDL 620/2021

Arealva (SP)

Astronauta Marcos Pontes 

Renovação

Autorização

Associação dos Monitores em Organização Social de Wenceslau Guimarães (WG FM)

PDL 478/2019

Wenceslau Guimarães (BA)

senadora Daniella Ribeiro (PP-PB)

Outorga

Autorização

Associação Jiquiriçaense de Apoio Cultural

PDL 552/2019

Jiquiriçá (BA)

Daniella Ribeiro 

Outorga

Autorização

Associação de Desenvolvimento Comunitário da Comunidade de Brejo Santo

PDL 311/2021

Brejo Santo (CE)

Daniella Ribeiro

Renovação

Autorização

 Associação Verde Vale de Rádio, Educação e Cultura da Cidade de Divinolândia

PDL 568/2021

Divinolândia (SP)

senador Dr. Hiran (PP-RR)

Renovação

Autorização

Associação Aliança Comunitária (Alicom)

PDL 586/2019

Tianguá (CE)

senador Izalci Lucas (PL-DF)

Outorga

Autorização

Associação e Rádio Comunitária Amigos do Bairro dos Prado

PDL 286/2015

Peruíbe (SP)

Astronauta Marcos Pontes

Outorga

Autorização

Associação Pró-Cidadania Avareense

PDL 284/2021

Avaré (SP)

Astronauta Marcos Pontes

Renovação

Autorização

Centro de Desenvolvimento Comunitário de Munguba

PDL 502/2023

Almeirim (PA)

senador Beto Faro (PT-PA)

Renovação

Autorização

Estúdios Reunidos Ltda.

PDL 620/2024

São Gonçalo do Amarante (RN)

Beto Faro

Renovação

Permissão

Emissora Continental de Campos Ltda.

PDL 564/2024

Campos dos Goytacazes (RJ)

senador Carlos Portinho (PL-RJ)

Renovação

Concessão – FM

Rádio Sociedade de Friburgo Ltda.

PDL 591/2025

Nova Friburgo (RJ)

Carlos Portinho

Renovação

Concessão – FM

Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas

PDL 358/2023

Careiro (AM)

senador Chico Rodrigues (PSB-RR)

Outorga

Permissão

Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM)

PDL 447/2024

Diamantina (MG)

Chico Rodrigues

Outorga

Concessão

Fundação Cultural Manoel Antônio Nunes Neto

PDL 418/2024

Icó (CE)

senador Confúcio Moura (MDB-RO)

Renovação

Permissão – FM

Raja – Rádio Jornal de Arapoema Ltda.

PDL 526/2024

Arapoema (TO)

Confúcio Moura

Renovação

Permissão – FM

Associação Cultural Comunitária de Araújos – ACCA

PDL 463/2021

Araújos (MG)

senadora Damares Alves (Republicanos-DF)

Renovação

Autorização

Rádio Bel Ltda.

PDL 710/2024

Ouro Branco (MG)

Damares Alves

Renovação

Permissão

Associação Cultural de Itapipoca

PDL 196/2019

Itapipoca (CE)

Daniella Ribeiro

Renovação

Autorização

Associação Comunitária Cultural Lima Campense

PDL 844/2021

Lima Campos (MA)

Daniella Ribeiro

Renovação

Autorização

 Universidade Federal de Uberlândia

PDL 177/2024

Ituiutaba (MG)

Dr. Hiran

Outorga

Permissão

Universidade Federal de São João Del Rei

PDL 188/2024

São João Del Rei (MG)

Dr. Hiran

Outorga

Permissão

Fundação de Cooperação e Desenvolvimento

PDL 780/2021

Massapê (CE)

senadora Dra. Eudócia (PL-AL)

Renovação

Autorização

Sistema de Comunicação Sol Ltda.

PDL 469/2024

Boca do Acre (AM)

Dra. Eudócia

Outorga

Permissão

Associação Beneficente Maria Pinto

PDL 782/2021

Caucaia (CE)

senador Efraim Filho (União-PB)

Renovação

Autorização

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Bahia

PDL 531/2023

Jacobina (BA)

Efraim Filho

Outorga

Permissão

Rádio Alvorada de Santa Cecília Ltda.

PDL 743/2025

Santa Cecília (SC)

senador Esperidião Amin (PP-SC)

Renovação

Concessão

Fundação Educar Sul Brasil

PDL 799/2025

Florianópolis (SC)

Esperidião Amin

Renovação

Concessão

Rádio Companheira FM Ltda.

Relatoria:  (REPUBLICANOS-RS)

PDL 465/2024

Mato Leitão (RS)

senador Hamilton Mourão (Republicanos-RS)

Renovação

Permissão

Rádio Progresso de Descanso Ltda.

PDL 487/2025

Descanso (SC)

senadora Ivete da Silveira (MDB-SC)

Renovação

Concessão

Frequência Brasileira de Comunicações Ltda.

PDL 497/2025

Tangará (SC)

Ivete da Silveira

Renovação

Concessão

 Sociedade Rádio Imbiara de Araxá Ltda.

PDL 610/2024

Araxá (MG)

senador Izalci Lucas (PL-DF)

Renovação

Permissão

Frequência Brasileira de Comunicações Ltda.

PDL 90/2026

João Pinheiro (MG)

Izalci Lucas

Renovação

Permissão – FM

Associação Comunitária Amigos da Praia dos Ingleses – Acapi

PDL 500/2025

Florianópolis (SC)

senador Jorge Seif (PL-SC)

Outorga

Autorização

Associação Comunitária de Comunicação e Cultura de Brunópolis

PDL 593/2025

Brunópolis (SC)

Jorge Seif 

Renovação

Autorização

Rádio e TV Maíra Ltda.

PDL 552/2025

Porto Acre (AC)

senador Sérgio Petecão (PSD-AC)

Renovação

Permissão

 

Movimento Jovem de Pio XII e Rádio Babaçu FM

Relatoria: 

PDL 410/2025

Pio XII (MA)

senador Weverton (PDT-MA)

Renovação

Autorização

Web Comunicação Ltda.

PDL 679/2025

Picos (PI)

Weverton 

Renovação

Concessão

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